食品安全和卫生之间的紧密关系为世人所普遍认可,但解决卫生问题的措施却并不总是为人所知。
沙门氏菌是美国最常见的食源性病菌,每年多达140万人感染沙门氏菌。2007年,由一家美国工厂引起的沙门氏菌感染事件导致美国47个州至少625人患病。最终该公司召回了自2004年以来生产的所有花生酱。
21世纪初,一家大型乳制品集团因为卫生设计失误而几乎倒闭。该集团的生产线中,两个牛奶罐通过分管道和单座阀连接到输送牛奶的主管道。当从一个罐切换到另一个罐时,其中一条不锈钢管路中滞留的牛奶最终导致了金黄色葡萄球菌污染。
尽管欧盟食品卫生法规在“鉴于(8)”中规定“······食品产业链中的每一个运营者都应确保食品安全不受损害”,但对食品安全负最终责任的是食品生产经营者(第1章第1条第1a款)。面包房、啤酒厂、肉饼制造商、葡萄酒商等食品生产经营者必须采取全部“必要的措施和条件,以控制食品危害、确保食品适合人类消费”。食品经营者必须确保所有接触食品的材料符合欧盟框架法规,所有接触食品的设备符合欧盟机械指令。他们必须确保这些材料光滑、可清洗、耐腐蚀、无毒,并得到良好的维护而避免出现裂纹、缝隙、划痕和腐蚀坑等缺陷,因为这些缺陷处可能会藏匿滋生微生物,且导致日常清洁时难以完全清除这些微生物。食品生产经营者有责任确保将考虑经营条件的变化对所用材料可能产生的影响。
食品生产经营者可能并不会亲自设计或精确地规定他们所购买设备的配置,但按照欧盟食品卫生法规的要求,他们必须向设备供应商提供明确的、关于设备用途的技术信息。他们需要确信,制造商对他们提供的技术规范做出了恰当的回应,遵循了良好的操作规范和质量保证体系,以确保设备的制造使用了商定的材料和设计,并且符合现行法规。食品生产经营者必须制定必要的质量控制规程来确保设备的验收。同时也只有食品生产经营者才能通过遵守制造商推荐的清洁和维护程序,来确保设备即使在长期使用后仍符合欧盟食品卫生法规。
确保食品接触材料或食品加工设备符合所有相关法规的最终责任,落在了负责材料或设备与食品接触的人员肩上。食品生产经营者可能并不亲自负责选择正确的材料或使用这些材料进行卫生设计,但他有责任采取措施确保供应商这样做。
在实践中,确保实现这一目标的最佳方式就是食品生产经营者和设备制造商共同合作、互相分享各自的专业知识和实践经验,并广泛征求材料专家、洗涤剂专家和卫生专家的建议。当他们共同做出一个最佳的技术决策时,应该对决策的内容和理由进行记录,这将促使其产品开发和实践基于可靠的专业知识和经验。
事实上,英国的每一家食品生产经营者,不论是工厂还是餐馆,现在都被要求建立自己的食品安全管理体系。它应当以HACCP(危害分析与关键控制点)原则为基础,其实质是寻找一切可能出错的环节,持续监控这些关键点,并在必要时启动程序,立即采取纠正措施。