已经跃上一个新台阶的久立集团董事长周志江又在想些什么?完成热挤压机项目的久立已经成为国内同行的领头雁。然而,随着市场的拓展,久立与国外同行在国内外战场上的竞争越来越激烈,凭着技术质量和成本优势,久立在竞争中屡屡占据上风。久立被盯上了。原来对久立这样的小钢企敞开参观大门的日本的“住友”、瑞典的“山特维克”等跨国企业,如今把久立列为竞争对手。


  2008年春,一场蓄谋已久的“反倾销反补贴”终于摆上了台面。1月31日,春节临近,我国举国上下百万军民正在抗击百年一遇的雨雪冰冻灾害之时,美国4家钢铁生产企业与美国钢铁工人联盟联合向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了申请,要求对中国产的不锈钢压力焊接管展开反倾销和反补贴合并调查。


  这是美对我国输美产品发起的第9起反补贴、反倾销合并调查案。周志江迅速召集公司会议,着重分析了过去一年公司运行的相关数据,得出结论:过去一年,久立出口到美国的产品价格,高于国内其他企业均价的40%,接近于美国国内产品的价格,不存在“倾销”问题。


  对久立而言,这是一场有准备之战:面对欧美针对中国市场不断提出的“反倾销”调查,周志江早在三年前就着手准备。然而,更严峻现实已经摆在他们面前。在国内,大部分同行态度消极,决定放弃美国市场,因而形不成集体应诉的合力局面。在美国,6月30日,初裁结果宣布:除其中一家强制应诉企业由于自动退出获得106.85%的惩罚性税率外,其余企业税率均为76.54%。面对如此高的税率,这“洋官司”打还是不打,久立在犹豫。


  根据初裁结果,久立“双反”调查合计税率达到76.54%。面对如此高税率,这“洋官司”是继续打,还是放弃?如果继续打,不仅要投入更多的财力,而且最终结果还是个未知数。同时,企业也看到近年来应诉美国的8起“双反”合并调查案例中,我国企业并没有获得真正的成功。如果选择放弃,不仅意味着放弃美国市场,而且其他国家可能也会马上效仿美国的做法,再次对我国的出口产品连续发起反倾销、反补贴调查,对中国不锈钢管出口可能带来毁灭性打击。


  置之死地而后生。久立沉着应战,周志江说:“作为国内不锈钢焊接管生产的龙头企业,我们从来没曾想过要用倾销手段占领国外市场,我们的产品价格真实合理!面对美国“双反”调查,我们一定要迎难而上、决不放弃。”


  久立知道,参与国际贸易交往,必须懂得和掌握世贸游戏规则,必须有自己的产品优势,才能占有国际市场的一定份额。久立先后投入10亿多元,引进国外的先进设备和技术,建设起具有国际先进水平的不锈钢无缝管和焊接管生产线,确保产品质量稳定、可靠;对52个国家提出注册申请,并已拿到美国、德国、日本、新加坡、韩国等19件35个国家的注册证书,有力地保障了久立产品在海外市场的正常销售;而最让久立充满信心的是,久立出口美国的不锈钢压力管的价格高于我国其他不锈钢出口平均价的40%,接近美国国内产品价格,根本不存在美国所谓的“倾销”。


  在国际贸易中,竞争十分激烈,贸易保护主义不断抬头,对外贸易中反倾销、反补贴的案件在国与国之间频频发生。以往的案例证明,应诉方通过与进口商沟通、游说是获得应诉成功的关键之一。在本案中,通过与进口商的配合对案件推动起到了重要作用。凭借着近十年的良好业务关系,美国经销商非常愿意协助久立。一方面,他们帮助提供相关的市场信息,证明并没有低价从久立采购;另一方面,加强对美国商务部的游说,说明“双反”调查不利于进口商的利益。


  2009年1月22日,久立接到美国商务部的通知,对原产于我国的不锈钢焊接压力管作出反倾销、反补贴终裁。久立作为涉案企业获得10.53%的反倾销税率和1.10%反补贴税率,为国内不锈钢管行业“双反”调查的最低税率。在这场应对美国双反调查案中,久立终于实现了反败为胜。而久立的胜诉是具有标本式意义的胜诉。


  回顾长达一年的跨国诉讼,周志江感慨万分:久立赢得跨国官司,赢在积极主动,沉着应对,赢在不舍不弃,坚持到底,赢在自信和底气。在初裁结果公布后,久立冒着交纳高达110万美元“双反”税风险,勇于接下美国一家公司600多万美元的不锈钢订单,足见其信心和底气。


  国际上的反倾销、反补贴调查就像流行性感冒病菌,有着很强的感染和传播效果。一个国家或地区对中国产品发起反倾销、反补贴调查以后,其他国家或地区也往往会对中国的相似或同类产品发起反倾销、反补贴调查。所以,在“双反”调查中取得最低的税率或零税率至关重要,而在“双反”调查中取得规则上的胜利也许更重要,它打消了个别国家从这个规则上找麻烦的借口。近年来,我国已经在贷款项目、土地项目、增值税退税项目、电力项目、原材料项目等方面取得了不错的反补贴应诉成果,而久立应对美国“双反”调查案的胜诉则成为“加工贸易项目”方面取得成果的典型性案例。



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