近年来,民营不锈钢企业异军突起,成为中国不锈钢产业的重要组成部分。现今,中国不锈钢行业国有、民营、混合所有制企业并存,各种所有制企业之间的重组得到一定发展,不锈钢产业集中度明显加快。2020年,中国不锈钢粗钢产量3014万吨,其中不锈钢行业前十名企业的产量占到81%,远远高于钢铁全行业37%的水平。但也存在着企业数量庞大、规模和工艺技术差异性大、产业布局不合理、品种结构不科学、资源利用效率不高、盲目投资扩能等问题。提升产业集中度已成为国家意志和行业大势,成为推动不锈钢产业发展壮大、加快建设不锈钢强国的必由之路。
2020年8月19日,习近平总书记在马钢视察时,肯定了中国宝武和马钢的联合重组。习近平总书记指出,联合重组符合经济和企业发展的规律,是企业做强做优做大的必由之路。加快推进中国不锈钢产业的联合重组,是贯彻落实党中央、国务院关于促进中国钢铁行业健康发展,深入推进国有经济布局结构调整,落实供给侧结构性改革要求,顺应全球产业集中度提升大趋势,培育具有国际竞争力企业集团的重要举措。提高不锈钢产业的集中度,是彻底扭转中国不锈钢产业低、小、散、乱状况,提高不锈钢产业集聚力和国际话语权,加快培育具有国际竞争力的世界一流不锈钢企业集团的重大举措,是解决中国不锈钢行业深层次体制机制问题,提高企业运营质量,实现效率和效益最大化的重大举措,是不锈钢产业行业历史发展的必然趋势。中国不锈钢行业应通过并购投资,不断提高对上下游产业的议价能力,实现不锈钢生产装备的大型化、专业化和集约化经营和不锈钢产业的数字化、网络化、智能化发展,提高企业运营效率和竞争力。
推进不锈钢产业集中度提高,加快推进兼并重组,应坚持尊重科学和市场规律,按照市场化运作、企业为主体、政府引导的原则,结合化解过剩产能和深化区域布局调整,以混合所有制改革为突破口,深化国有企业改革,推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,形成若干家世界级一流超大型不锈钢企业集团和专业化骨干企业。应促进大中小企业融通发展,发挥大企业引领作用,带动产业链上下游信息共享、开放合作、协同发展,引导中小企业参与产业关键共性技术研究开发,持续提升产业链协同创新水平。应促进产业链上下游协同发展,支持产业链上下游企业加强产业协同和技术合作攻关,促进产业融合,强化战略对接,增强产业链韧性。应加强行业协会和中间机构建设,充分发挥协会和中间机构的组织优势和专业优势,帮助企业对接发展需要的各种资源,提供市场开拓和信息咨询服务,在企业与政府、企业与公众、企业与企业之间起到桥梁和润滑剂的作用,为产业链的稳固和提升发挥作用。
推进中国不锈钢行业的兼并重组,要以促进不锈钢产业布局优化为方向。要坚持贯彻新发展理念,结合国家重大区域发展战略要求,充分考虑不锈钢现有产业基础和资源环境承载能力,按照集约化、园区化、绿色化发展路径,持续优化不锈钢产业布局,大力提升创新能力,推动不锈钢产业结构转型升级,避免重复建设,形成以不锈钢龙头企业为牵引的布局合理、开放创新、特色优势明显的不锈钢产业集群。要鼓励各地依托原料、物流、市场等区域优势,合理配置产业链、创新链、资源链,推动区域特色镍铁及不锈钢产业发展壮大,推动形成上下游产业链完善、配套齐全、竞争力强的特色不锈钢生态圈,推动我国不锈钢产业实现高质量发展。
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